宁波是全国首批巨灾保险试点都会，宁波公共巨灾保险于2014年11月开始试点。作为一项具有政府抚恤的政策性保险，这是宁波市运用现代金融保险手段提高应对重大灾害风险能力的一个乐成创新举措。首创了既保人身又保产业的巨灾保险机制，为全市城乡住民提供台风、暴雨、洪水等10余种灾害风险保障。多年来，宁波巨灾保险累计为21余万人次支付赔款凌驾1.29亿元。

祸乱滔天，宁波频频面临天灾“大考”，一次又一次经受住磨练，彰显“巨灾险”本色。今天，宁波有故事要说，说的正是被人民日报誉为巨灾保险的“宁波样本”，其背后的故事......讲述人：郑波 人保财险宁波市分公司产业保险部副总司理（主持事情）宁波为滨海都会，受海洋湿润气流影响，降水充沛，且多有台风、暴雨等自然灾害。据统计，在2004—2013年十年间，全市遭受了5次造成10亿元级以上直接经济损失的台风，2013年的“菲特”台风更是造成高达334亿元的经济损失。全社会希望通过风险治理机制弥补灾害损失的需求越来越强烈，宁波市委市政府因此下刻意探索如何运用金融手段完善灾后救助体系，进而提高都会在应对巨灾风险时的能力和水平。

2013年10月，市委市政府主要向导还就巨灾保险试点事情做了专门指挥。试点获批前的前期事情2013年12月17日，市金融办会同原宁波保监局（现宁波银保监局，下同）召集宁波人保等4家市级主要财险公司分管卖力人，商讨公共巨灾保险方案。

我们参考云南、深圳的巨灾保险方案，明确了以“政府主导，商业运作”的模式，接纳共保形式，将台风、洪水以及暴雨等巨灾列为主要保障风险，由公共巨灾保险、巨灾基金以及商业保险组身分散机制。集会责成我公司卖力宁波巨灾保险的调研提纲、保险方案和保险条款制定等事情。一系列准备事情后，2月底，我们随同宁波保监局一起前往市金融办，就宁波人保制订的宁波市巨灾保险方案初稿举行汇报。

双方就巨灾保险方案的保障规模、保险责任、保险金额、运行模式等举行探讨，并提出了修改意见。凭据修改意见，我们与公司责任险部配合修改完成了宁波市巨灾保险试点方案(住民人身和家财部门)，并凭据宁波市近10年的灾害情况以及行业内的理赔数据，开端测算了巨灾保险的保费。2014年3月7日，中国保监会正式批复同意宁波市巨灾保险试点的申请，宁波成为全国首批试点都会之一。

记得在获得批复的前一天晚上，我还在修改宁波市巨灾保险方案，这已经是公司内部版本的第十八稿了。曲折重复的保险方案2014年3月27日，市政府召开巨灾保险座谈会商讨宁波市巨灾保险方案。凭据要求，我又针对巨灾保险基金和准备金的提取、费率测算和触发机制等问题举行研究。

在联合各方建议的基础上，形成了保险盈余计提巨灾保险专项准备金的思路，并就巨灾损失凌驾巨灾保险保障额度后如何解决保障额度不足的问题举行了深入思考，提出巨灾保险赔款比例回调的观点，同时辅以巨灾保险基金保障或巨灾保险基金购置超赔等设想。在获得人保财险总公司的开端认可后，4月1日，前往市金融办举行汇报，其间就巨灾保险基金和准备金的提取、费率测算、触发机制和比例回调机制等问题举行说明，获得市金融办相关向导的认可。

7月31日，《宁波市巨灾保险试点事情方案》经市政府常务集会审议通过。9月26日，市金融办牵头，召集宁波保监局和人保财险就巨灾保险的条款和条约举行商议。会上综合了前期市民政局以及其他政府部门的反馈意见，经由商议形成了最终稿。10月30日，《巨灾保险试点事情的实施意见》经市政府常务集会审议通过。

11月6日，市民政局与宁波人保正式签署了巨灾保险条约，这标志着巨灾保险制度在宁波市正式落地。虽然说万事开头难，可是开完头，另有更多的事情在等候着我。

在宁波市巨灾保险条约正式签订后，我又投入到巨灾理赔流程设计、巨灾保险联络员培训、巨灾保险演习、巨灾保险网站设计等事情中，为开展宁波市巨灾保险承保理赔的各项服务做好准备。落地生根见成效停止2019年底，宁波市公共巨灾保险共启动6次大面积理赔事情，以及14次小事故理赔和一次公共宁静事故理赔，累计为近21万户次的家庭(人员)支付救助款1.29亿元。▲2018-2020年宁波公共巨灾保险条约签约仪式《中国社会报》于2015年7月27日刊登《宁波：巨灾保险抚平“灿鸿”创痕的乐成实践》一文，报道了宁波市公共巨灾保险事情，做出了“不停完善，宁波奔跑在市场化应对自然灾害的路上”的评价。

《人民日报》于2015年8月5日刊登《政府、市场与社会组织协力建设公共救助体系——巨灾保险的宁波样本(倾听·转型中国)》，对宁波市巨灾保险举行相识读，认为宁波市“赔防联合，公共救助体系初见雏形”。公共巨灾保险对提高我市自然灾害救助能力发挥了努力作用，获得了社会各界的一致肯定。

其主要成效可归纳综合为三点：1.建设了广笼罩、低保障的保险救助体系，起到惠民生、促稳定的良好效果。2.增强了灾害救助效率并做到了公正公正，有效减轻了政府的救灾压力。3.形成了政府、下层组织与保险机构各方密切协作的救灾事情网络，提高了防灾减灾的社汇合力。

泉源：宁波保险创新民众号。

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